울산광역시체육회는, 울산시아이스하키협회에 2년 동안 총 4800만원의 단체 보조금을 줬다. 그러나, 그 돈이 제대로 쓰였는지 한 번도 확인하지 않았다는 의혹이 불거진다.

체육회 스스로 공식 문서에 “감사를 실시한 사실이 없다”고 적었다. 비용 집행 내역을 봤더니 연도마다 단가와 기준이 제각각이었다. 단체 특성상 꼭 가입해야 하는 보험도 뒤늦게 들어, 안전 공백이 생기기도 했다.

체육회 스스로도 인정한 “NO 감사”

체육계에 따르면 울산시 체육회는 지난 3월, 한 시민(A씨)이 제기한 ‘울산아이스하키협회 보조금 정보공개청구’에 대해 답했다.

체육회 측은 “최근 3년간 보조금 집행과 관련 별도 지도점검이나 감사를 실시한 사실이 없다”고 밝혔다. 체육회는 2024년과 2025년 두 해에 걸쳐, 아이스하키협회 체육회장배 전국대회 개최 비용을 지원했다. 각각 2400만원씩이었다.

나랏돈으로 지원하는 사업인 만큼, 집행이 끝나면 제대로 썼는지 들여다보는 게 원칙이다.

그런데 체육회가 한 건 사업 시작 전 설명회(2024년 8월, 2025년 8월) 두 번이 전부였다. “설명회를 통해 보조금 신청부터 집행, 정산 방법까지 지도했다”는 것이 체육회 입장이었다.

「지방자치단체 보조금 관리에 관한 법률」 제16조는 지방자치단체 장이 보조사업 수행 상황을 파악하고 필요한 경우 현지조사를 할 수 있도록 규정하고 있다. 법이 부여한 이 권한을 체육회는 2년간 한 차례도 행사하지 않았다.

이상한 건 이 뿐만이 아니다. 체육회 담당자는 A씨와 전화 통화에서 ‘현장 점검은 당연히 나갔다, 체육회장도 참석했는데 담당자가 안 갈 수 없다’고 했다. 

앞선 정보공개청구 답변에선 감사도 점검도 없었다고 써놓고, 유선 상으로는 점검했다는 안내를 한 것이다.

연도마다 구급차가 달랐나

울산 아이스하키대회 보조금 두 해치(2024, 2025) 정산 내역은, 고개를 갸웃하게 만든다.

2024년, ‘시간당 8만원 × 48시간’으로 계산된 구급차 비용 352만원. 하지만 산식을 그대로 적용 시, 384만원이 나온다. 2025년 역시 ‘하루 103만원 × 4일’ 기준으로 421만원의 구급차 비용을 냈지만, 이 역시 단순 계산하면 412만원이 나온다.

단순 실수인지, 또 기준은 왜 24년과 25년이 달랐는지 설명이 필요하다.

이틀치 빼먹은 안전 보험

의혹에 그치지 않은 문제도 있다. 2025년, 대회 운영에 필요한 주최자 보험을 제대로 가입하지 않았다.

주최자보험은 「생활체육진흥법」 제12조에 따라 생활체육대회 개최 시 의무 가입해야 하는 보험이다. 대회 중 발생하는 부상·사고에 대한 배상책임을 주최 측이 질 수 있게 한 최소한의 안전장치다.

이틀치 보험이 빠졌던 날들에 만약 사고가 났다면, 그 짐은 선수 개인이 짊어져야했을 것이다. 11월 22~23일, 29~30일 나흘간 열린 대회에, 보험은 29~30일 이틀치만 들었다. 체육회도 이 사실을 인정해 미가입기간에 해당하는 금액 31만원 가량을 환수했다.

감사가 제대로 이뤄졌다면 바로 잡을 수 있는 문제였다.

이와 관련, 본지 질의에 대해 울산광역시체육회는 다음과 같은 입장을 전했다.

채육회는 앞선 정보공개 청구 과정에서 질의 내용을 협회 기관 전체에 대한 감사로 오인해, 실시 사례가 없다고 했던 것이라고 전했다. 

이후 ‘개별 사업’에 대한 질의임을 확인해 감사 실적을 밝힌 사실이 있다며 반박했다. 또한 ‘2024년도 대회는 2025년 울산시 감사를 마쳤으며, 2025년 사업 역시 내년도 시 감사가 예정되어 있다’는 입장이다.

시 감사와 별도로 체육회 자체적으로 당 사업에 대해 감사를 실시했으며, 민원 등에도 실시 사실을 서면으로 답한 점도 언급했다. 

아울러 체육회 담당 부서의 현장 점검 결과, 대회 보조금은 협회 측에서 관련 규정을 지켰고 정상 집행이 확인됐다며 ‘정당한 절차였음’을 강조했다.

[울산시 체육회 입장문]

최초에는 해당 정보공개 청구인의 질의를 "아이스하키협회 기관에 대한 감사 실시 여부"로 인지하여 감사를 실시한 사례가 없다고 답변하였으나, 이후 해당 청구인과 유선 통화 과정에서 "해당 사업에 대한 감사" 여부를 질의한 것으로 인지하여, 2024년도 대회는 2025년도에 울산시에서 감사를 실시하였으며, 2025년도 사업은 2026년도에 울산시에서 감사를 실시할 예정이며, 울산광역시체육회는 2024년 및 2025년도 사업에 대해서는 자체 감사를 하였습니다.

이 외에는 본회에서 접수한 해당 사업 감사 관련 국민신문고 민원에도 감사를 실시하였다고 서면 답변서를 제출한 바 있습니다. 

또한 체육회 담당 부서에서는 대회 운영과 관련된 현장 점검 등을 실시하였으며, 해당 대회 보조금은 아이스하키협회에서 규정을 준수하여 집행하였습니다.